De Wet BIG: toetsingskaders voor beroepen en voorbehouden handelingen herzien

De Gezondheidsraad heeft de toetsingskaders voor de beroepenregulering en de regeling voorbehouden handelingen uit de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG) herzien. De herziene toetsingskaders zijn bedoeld om de besluitvorming over het reguleren van beroepen en voorbehouden handelingen te verhelderen. 

Door veranderingen in de zorg en in de samenleving ontvangt het ministerie van VWS steeds meer aanvragen om beroepen op te nemen in de Wet BIG. Die toename heeft knelpunten blootgelegd. Zo is niet altijd duidelijk op welke gronden een besluit is genomen over het wel of niet opnemen van een beroep of over het toekennen van bevoegdheden voor het uitvoeren van voorbehouden handelingen. De minister van VWS heeft de raad gevraagd om te adviseren over een toekomstbestendig toetsingskader. De vaste commissie Ethiek en recht van de Gezondheidsraad heeft zich gebogen over de adviesvraag.

De commissie is ervan uitgegaan dat het doel en de functie van de Wet BIG niet ter discussie staan. Volgens de commissie is het niet nodig om nieuwe criteria op te stellen. De commissie verwacht dat een duidelijke toelichting op de functie van de regeling en van de criteria kan zorgen voor meer transparantie en consistentie in de onderbouwing van de besluiten. Met de toetsingskaders die de commissie heeft opgesteld worden de ethisch-juridische criteria die nu vaak impliciet worden toegepast geëxpliciteerd. Het gaat om noodzakelijkheid, subsidiariteit, effectiviteit en proportionaliteit. 

De kaders zijn bedoeld als richtinggevend: langs welke lijnen moet de minister een besluit motiveren? De nadere uitwerking zal moeten plaatsvinden bij de toepassing in de praktijk. De commissie adviseert om dat te laten doen door een onafhankelijke instantie die de minister kan adviseren over besluitvorming over de opname van beroepen en voorbehouden handelingen in de Wet BIG.